国家发展改革委价格司负责同志出席国务院联防联控机制新闻发布会介绍价格临时补贴阶段性提标扩围有关情况

  4月10日,国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗同志出席国务院联防联控机制新闻发布会,回答记者提问。

  3月31日国务院常务会议要求,从3月到6月,将阶段性扩大价格补贴联动机制保障范围,并提高价格临时补贴标准1倍,彭绍宗同志介绍了有关落实情况。

  彭绍宗介绍,价格补贴联动机制是在向困难群众正常发放最低生活保障、失业保险金等救助金的基础上,当物价出现明显上涨的时候额外发放价格临时补贴。有三个关键词:价格、补贴、联动,本质上是因物价上涨而发放补贴。

  联动体现在三个方面:

  一是补贴与价格联动,当物价出现短期明显上涨的时候启动机制,当价格平稳了或者回落了,补贴也就停发了,这就是补贴和价格联动。同时还说明这项补贴是临时性的,所以就称为价格临时补贴。

  二是补贴与城乡低保联动,困难群众只要按规定相应地进入了社会救助和保障范围,能够正常领取低保、失业保险等救助金,就能够领取价格临时补贴,并且低保额度越大,价格补贴金额也就越多。

  三是救助金与价格联动,当物价上涨保持在一段时间持续不降的情况下,就要通过提高城乡低保、失业保险金等标准,把这部分价格临时补贴纳入救助金中固定下来。总结起来,这项政策的核心或者说目的就是要缓解物价上涨对于困难群众基本生活的影响。

  该政策自2011年建立以来,取得了很好的成效:保障范围覆盖了主要困难群体,包括城乡低保对象、特困人员、优抚对象、领取失业保险金人员等,此次扩围将孤儿、事实无人抚养的儿童、领取失业补助金人员都纳入保障范围,初步估算将新增惠及800多万人。

  按照政策设计,当地单月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅达到3.5%或者食品价格同比涨幅达到6%就会及时启动机制,发放价格临时补贴。去年以来,各地先后启动价格补贴联动机制,及时足额发放补贴,部分地方在新冠肺炎疫情期间还增发了一次性补贴,有力缓解了物价上涨对当地困难群众基本生活的影响。

  彭绍宗介绍,这次提标扩围增加的资金支出,将由各级财政和失业保险基金分别承担,其中中央财政将对东中西部地区分别按不同比例给予补助。同时,要求各地进一步提高工作效率,尽可能缩短发放补贴所需的时间,务必在物价指数等统计月报数据发布之后的20个工作日之内将补贴发放到位。

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